Как получить разрешение на временное проживание

Пребывание иностранца в России возможно с использованием заграничного паспорта, общегражданского паспорта или при наличии визы в случае отсутствия безвизового режима. Однако для долгосрочного пребывания и работы в Российской Федерации необходимо официально оформить разрешение на временное проживание. В этом разделе мы расскажем о процедуре получения такого разрешения.

Что такое РВП

Статус временного проживания (РВП) в России предоставляет иностранцам и лицам без гражданства возможность жить и работать в стране. Оно позволяет без ограничений въезжать в Россию.

В различных странах существуют разные подходы к оформлению РВП: в некоторых случаях выдаётся отдельный документ, в других — делается отметка в существующем документе. В России используется второй вариант.

РВП является промежуточным статусом и выдается на срок до трех лет. После истечения этого срока документ не может быть продлен, однако его можно получить заново. В течение срока действия РВП иностранцу необходимо получить вид на жительство (ВНЖ) или гражданство России.

Человек, проживающий по РВП, обязан ежегодно уведомлять Министерство внутренних дел (МВД) о своем месте проживания и предоставлять справку о доходах. Документы можно передавать в электронном формате.

Также необходимо уведомить государство в случае изменения места проживания и информировать МВД России о каждом выезде из региона.

Содержание статуса

Получатель временного проживания (РВП) в России обладает следующими правами:

1. Разрешение на проживание и работу в Российской Федерации на протяжении трех лет.
2. Свободный пересечение границы РФ без ограничений, при условии не превышения 183 дней пребывания в календарном году. В случае наличия гуманитарных причин, таких как заболевание родственника, данное ограничение может быть исключено.
3. Трудоустройство на основании трудового договора в регионе, где было выдано разрешение на временное проживание. Дополнительные разрешения не требуются, при этом заработок должен быть не ниже уровня прожиточного минимума.
4. Пользование обязательным медицинским страхованием (ОМС).
5. Право на получение государственных пособий.
6. Возможность регистрации компаний и открытия индивидуального предпринимательства.
7. Возможность накопления будущей пенсии.
8. Возможность претендовать на получение вид на жительство (ВНЖ).
9. Возможность получения регистрации по месту жительства.

Однако лицо, обладающее РВП, не может:

1. Участвовать в выборах в любом качестве.
2. Занимать должности государственных и муниципальных чиновников.
3. Командовать экипажем самолета, быть членом команды судна или военного корабля.
4. Выдавать приглашения на въезд в РФ для родственников.
5. Посещать закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО).

Кто претендует на РВП

Для иностранных граждан и лиц без гражданства в России разрешение на временное проживание (РВП) выделяется по квоте, которую ежегодно устанавливает Правительство РФ.

На 2023 год квота составляет 13 535 человек, при этом Москва имеет установленное количество квот — 1500, а Санкт-Петербург — 400. Сравнивая с 2021 годом, число квот сократилось примерно в три раза с 39 325.

Для получения РВП по квоте необходимо становиться в очередь. В связи с ограниченным количеством разрешений, заявки подаются в начале года.

Однако есть категории иностранцев и лиц без гражданства, которые могут получить РВП без участия в квоте. Эти привилегии распространяются на следующие группы:

1. Лица, рожденные в СССР, РСФСР или РФ.
2. Супруги и дети российских граждан.
3. Нетрудоспособные лица, чьи дети являются гражданами РФ.
4. Граждане Молдовы, Украины, Казахстана.
5. Иностранные граждане с нетрудоспособными родителями, являющимися гражданами России.
6. Заявители, которые инвестируют в Россию. Для этого требуется владение не менее 10% компании с уставным капиталом от 100 миллионов рублей в течение трех лет, при условии уплаты налогов и сборов на сумму не менее 6 миллионов рублей в год.

Для сравнения, в 2023 году были введены критерии инвестиций, по которым предоставляется вид на жительство (ВНЖ). Например, инвестиции в недвижимость в размере 50 миллионов рублей для Москвы, 25 миллионов рублей для Дальнего Востока и 20 миллионов рублей для других регионов.

Также есть другие категории лиц, которые могут получить РВП без участия в квоте:

1. Военнослужащие.
2. Участники программы по переселению соотечественников вместе с семьями.
3. Лица с несовершеннолетними детьми, являющимися гражданами России.
4. Родители совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных россиян.
5. Несовершеннолетние, желающие проживать вместе с родителями (опекунами, попечителями или усыновителями), имеющими право на получение РВП без квоты.
6. Дети до 18 лет, для которых заявление подают родители (опекуны, попечители, усыновители) с гражданством РФ.
7. Совершеннолетние лица, которые были признаны недееспособными или ограниченно дееспособными в другой стране, если их родитель имеет право на получение РВП без квоты. Также РВП предоставляется, если заявление подает родитель, являющийся гражданином России.
8. Граждане Туркменистана и Латвии в соответствии с соглашениями РФ.
9. Члены Вооруженных сил и члены их семей на время работы в РФ.
10. Граждане, проработавшие полгода и включенные в специальный перечень профессий.
11. Иностранные граждане, окончившие российские вузы с отличием. Если выпускник является выходцем из бывшего СССР, красный диплом не требуется.
12. Лица, выдворенные из Крымской Автономной Советской Социалистической Республики (Крыма) или их непосредственные родственники.
13. Иностранные граждане, которым было аннулировано гражданство.
14. Иные категории лиц, определенные законодательством.

Документы для РВП по квоте

Давайте перечислим, какие документы требуются.

Заявление: Обращение следует подавать на специальных формах. Первая форма предназначена для личного обращения заявителя, а вторая — для случаев, когда обращение осуществляется через законного представителя в интересах недееспособных или ограниченно дееспособных лиц.

Фотографии: Размер фотографий должен быть 3,5 см на 4,5 см. Иностранные граждане подают две фотографии, а лица без гражданства — пять. В головных уборах фотографироваться недопустимо, за исключением случаев, связанных с религиозными убеждениями. Если есть медицинские показания, можно использовать темные очки. Необходимо сохранять нейтральное выражение лица на фотографии, а также держать рот закрытым. Желательно обратиться в фотостудию для получения фотографий, чтобы учесть все требования.

Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность: Можно использовать заграничный паспорт или внутренний паспорт, в зависимости от того, как иностранец въехал в РФ. Детям потребуется предоставить свидетельство о рождении.

Справка об отсутствии судимости: Эту справку можно получить у компетентного органа страны, в которой иностранный гражданин постоянно проживал. Срок действия справки составляет 3 месяца со дня подачи заявления. Важно иметь нотариально заверенный перевод документа.

Миграционная карта: Эту карту выдают при въезде в РФ. Она содержит основную информацию, такую как ФИО, паспортные данные, дату пребывания в РФ и цель поездки.

Уведомление о постановке на миграционный учет: После въезда в РФ иностранцу необходимо зарегистрироваться на миграционном учете в течение 7 рабочих дней. Однако есть исключения: гражданам Украины и Беларуси предоставляется 90 дней, гражданам Армении, Казахстана и Киргизии — 30 дней, гражданам Таджикистана и Узбекистана — 15 дней, ВКС и их семьям предоставляется 90 дней для регистрации. Уведомление можно предоставить через МФЦ, «Госуслуги» или почтовым отправлением.

Вид на жительство (ВНЖ): Если иностранец проживал вне своей страны гражданства, ему потребуется предоставить ВНЖ или аналогичный документ из той страны, где он проживал.

Подтверждение знания языка и законов России: Для этого существуют три варианта подтверждения: российский диплом, полученный с 1 сентября 1991 года, документ об основном образовании, полученном в Советском Союзе до 1 сентября 1991 года, или сертификат о знании русского языка, законов и истории России. Сертификат выдается после сдачи экзамена, который можно сдать как в России, так и за рубежом в аккредитованной учебной организации.

Экзамены различаются в зависимости от цели получения гражданства РФ или РВП. Существуют три блока вопросов, включающих русский язык, историю и знание законов. Для сдачи экзамена требуется предоставить нотариально заверенный перевод паспорта, миграционную карту и документы о регистрации.

Получение сертификата требует оплаты в размере примерно 3000 рублей. Сертификат действителен в течение пяти лет с момента сдачи экзамена. В случае неудачи можно пройти повторное тестирование, пересдав только тот блок, в котором были ошибки. Повторное тестирование является платным.

Однако сертификат не требуется для детей до 18 лет, мужчин старше 65 лет и женщин старше 60 лет, носителей русского языка (если признаны специальной комиссией), а также для лиц, неспособных действовать или ограниченно дееспособных, граждан Беларуси и Украины, а также для ВКС и их семей.

Медицинские справки: Требуется также получение медицинских справок, подтверждающих отсутствие ВИЧ, наркотической зависимости и заболеваний, таких как сифилис и туберкулез. Стоимость медицинского заключения составляет в среднем 3500 рублей.

Оплата государственной пошлины. В 2023 году размер пошлины составляет 1600 рублей. Квитанцию об оплате следует включить в комплект документов, приложенных к заявлению.

Кроме того, для получения РВП могут потребоваться и другие документы. Например, для иностранцев, работающих по патенту, необходимы патент, документы об оплате и договор.

Документы для РВП без квоты

Основной принцип состоит в том, что помимо документов для получения РВП по квоте, необходимо предоставить документы, подтверждающие право на получение РВП без квоты, например, для подтверждения инвестиций.

Важно помнить, что все документы на иностранном языке должны быть снабжены нотариально заверенным переводом. Конкретный перечень документов зависит от конкретной ситуации.

Вот несколько примеров:

1. Если родитель или ребенок являются гражданами РФ, то для подтверждения этого факта необходимо предоставить свидетельство о рождении и паспорт с отметкой о регистрации в РФ.
2. Для супругов граждан РФ необходимы свидетельство о браке и паспорт супруга.
3. Если человек родился на территории РСФСР, необходимо предоставить свидетельство о рождении за указанный период или дубликат, выданный в РФ. Если таких документов нет, то можно предоставить паспорт версии 1974 года.
4. Для лиц, которые были депортированы из Крымской АССР, и их родственников необходимо предоставить справку о реабилитации от прокуратуры или суда РФ, а также доказательства родства с депортированным.
5. Для ВКС и специалистов из перечня профессий необходим договор с работодателем из РФ. Для членов семьи ВКС требуется подтверждение родства или брака, если они также претендуют на получение РВП.
6. Иностранец, который является отличником, должен предоставить диплом о высшем образовании, полученном в РФ с отличием.
7. Военнослужащему необходим контракт.
8. Инвестору требуется предоставить письмо от директора компании, в которую он вложил средства.
9. Гражданину с отмененным гражданством РФ (если отмена не связана с тяжелыми уголовными преступлениями) необходим паспорт или справка о выходе из гражданства третьей страны.
10. Гражданину бывшего СССР, который учился в российском вузе, необходимо предоставить диплом.
11. Гражданину Украины в качестве беженца или получившего убежище требуется предоставить паспорт, подтверждающий проживание в Украине.
12. Переселенцам из Латвии и Туркменистана необходимы документы, подтверждающие их статус.

Также возможно подавать документы в интересах недееспособных, ограниченно дееспособных граждан и несовершеннолетних детей.

Процедура подачи документов на РВП

Процедура подачи документов для получения РВП зависит от того, находится ли человек в России или за рубежом. Если человек находится в России, то он должен подать документы в территориальный отдел Главного управления по вопросам миграции МВД России. Подача документов через МФЦ (Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) невозможна. Однако можно записаться на прием в ГУВМ МВД через портал «Госуслуги».

Важно отметить, что предварительная запись не гарантирует отсутствие очередей, так как время приема документов ограничено, а каждый случай рассматривается индивидуально.

Если гражданин находится за рубежом, он должен обратиться в ближайшее дипломатическое представительство России. В этом случае ожидание очередей, скорее всего, будет проще.

В случае, если возникнут проблемы с представленными документами, вам сообщат об этом, и вам придется исправить недостатки и подать документы повторно. Рекомендуется не затягивать этот процесс, особенно если вы подаете документы по квоте.

Важно помнить, что если квота на получение РВП для определенного региона уже исчерпана, ваши документы не будут приняты. Вы сможете подать документы повторно только в следующем году. Чтобы избежать таких проблем, рекомендуется начать подготовку документов уже с конца текущего года.

Сколько рассматривают заявление

Рассмотрение заявления на получение РВП может занять до 4 месяцев со дня принятия документов. Однако, если вы являетесь гражданином безвизовой страны или участвуете в программе переселения, срок рассмотрения сокращается до 60 дней. В период повышенной загрузки офисов миграционной службы фактический срок рассмотрения может быть больше.

Такое длительное время ожидания объясняется необходимостью сотрудникам МВД провести проверку и убедиться, что нет препятствий для выдачи РВП. В этот процесс может включаться запрос и проверка информации в других органах власти.

Во время процесса рассмотрения заявления вы имеете право выезжать из России.

Если во время проверки ваша виза истекает, вам придется покинуть Россию и получить новую визу для возвращения.

Для удобства проверки статуса вашего заявления на получение РВП существует специальный сервис. Чтобы получить информацию о статусе заявления, вам необходимо указать ваш регион, дату рождения и номер паспорта. Если вы не можете найти информацию о статусе заявления через сервис, рекомендуется уточнить эту информацию в месте подачи документов.

Решение по РВП

В случае вынесения решения МВД по вашей заявке на получение РВП, возможны два сценария: положительное решение или отказ.

Положительное решение: Если МВД приняло решение о выдаче вам РВП, вам будет необходимо сдать отпечатки пальцев в месте подачи документов. Вы заполняете соответствующее заявление и сдаете отпечатки пальцев в тот же день. После процедуры дактилоскопии вам будет выдана справка, которую вы передадите специалисту, который поставит отметку о получении РВП в вашем паспорте. В течение 7 рабочих дней после получения РВП вам необходимо зарегистрироваться по месту жительства. Этот шаг лучше выполнить заранее, чтобы избежать штрафов, выдворения из РФ или запрета на въезд. Вы можете зарегистрироваться на учете в том же месте, где подавали документы на получение РВП. При этом вам понадобятся заявление, паспорт, РВП, а также оплата государственной пошлины в размере 350 рублей и квитанция об оплате. Кроме того, вам потребуется подтверждение права собственности на жилой объект (выписка из ЕГРН) или договор аренды квартиры. При соблюдении всех требований, владелец РВП будет зарегистрирован незамедлительно.

Отказ: Отказ в получении РВП возможен по различным причинам. МВД не выдаст вам РВП, если вы:

• имеете непогашенные или не снятые судимости за серьезные преступления;
• представляете угрозу для безопасности России;
• финансируете терроризм или экстремизм;
• были выдворены из РФ один раз в течение последних пяти лет, или дважды и чаще в течение последних десяти лет;
• предоставили поддельные документы или неправдивую информацию о себе в заявлении;
• были осуждены за наркотики;
• получали наказания два и более раза в течение года за нарушение режима пребывания в РФ или нарушение других административных статей;
• не имеете места жительства в РФ спустя три года после въезда;
• уехали в другую страну для постоянного проживания или пробыли там более полугода в календарном году;
• заключили фиктивный брак с целью получения РВП;
• страдаете туберкулезом, сифилисом, ВИЧ-инфекцией или другими опасными заболеваниями, находитесь в наркотической зависимости;
• не уплатили государственную пошлину;
• признаны персоной, проживание которой нежелательно в РФ.

Если вам был отказан в выдаче РВП, вы сможете подать новую заявку только через год после предыдущего обращения. Если вы подадите документы раньше, ваша заявка будет отклонена.

Обжалование решения: Отказ в выдаче РВП может быть обжалован в вышестоящем подразделении МВД или в суде. В случае обжалования в вышестоящее подразделение МВД вы будете иметь всего 3 рабочих дня на это.

Для обращения в суд будет 3 месяца. Подготовьте административное исковое заявление, ответчиком укажите территориальный отдел ГУВМ МВД, предоставьте доказательства нарушений. На время обжалования заявитель может оставаться в РФ.

Подтверждение проживания

Получатель РВП обязан подтверждать свое место проживания каждый год. Уведомление о проживании должно быть подано в течение 60 дней после каждого года, в течение которого было выдано РВП.

Если уведомление не будет подано вовремя, может быть наложен штраф в размере до 7 тысяч рублей или даже возможно выдворение из РФ.

Однако, если пропуск срока уведомления обусловлен уважительными причинами, например, госпитализацией, это может быть продлено, но необходимо будет подтвердить такую причину после факта. Этому следует уделить серьезное внимание, поскольку неподача уведомления вовремя может повлечь наказание.

В уведомлении о проживании необходимо указать адрес проживания, наименование работодателя и его рабочее время, а также дату и место выезда из России, если такой выезд был.

Документы для подачи уведомления могут быть представлены лично или отправлены почтой. В комплекте документов должны быть:

• Бланк уведомления о проживании;
• Паспорт с РВП;
• Отрывная часть предыдущего бланка уведомления.

Кроме того, необходимо подтвердить доход, который должен составлять не менее прожиточного минимума в регионе на каждого члена семьи. Правила определения дохода описаны в соответствующих правовых актах.

В качестве документов, подтверждающих доход, могут быть представлены:

• Справка о доходах и налоговых удержаниях физического лица (ранее известная как 2-НДФЛ), если доход получается по официальному трудовому договору;
• Декларация 3-НДФЛ, если доход получается не от трудовой деятельности;
• Справка о доходах от самозанятости, если вы являетесь самозанятым;
• Выписка с банковского счета при наличии банковского вклада;
• Справка от брокера, если имеются инвестиции.

Работа с РВП

Для иностранного работника с РВП разрешается работать без дополнительных разрешений. Однако, для работы необходимо оформить следующие документы:

1. ИНН (Идентификационный номер налогоплательщика) для уплаты налогов. Функции налогового агента выполняет работодатель. Ставка налога составляет стандартные 13% или 15% для резидентов РФ.
2. СНИЛС (Страховой номер индивидуального лицевого счета) для отчислений в Социальный фонд.
3. Медицинский полис или полис ОМС (Обязательное медицинское страхование), чтобы работодатель мог делать отчисления с заработной платы, а работник мог получать бесплатные медицинские услуги по страховке.

Все эти документы необходимы для обеспечения иностранного работника социальными и медицинскими гарантиями. Относительно пенсий стоит отметить, что отчисления осуществляются, но для получения пенсии необходимо получить ВНЖ или гражданство РФ к моменту выхода на пенсию.

Человек с РВП может работать только в регионе, в котором он получил этот документ. Однако есть исключения:

• Если специальность требует нахождения в другом субъекте РФ, список которых определен соответствующими правовыми актами.
• Возможны командировки в пределах 40 дней в году.
• Может быть заключен договор разъездной работы сроком до 90 дней в году.

Возможно также попытаться инициировать «перевод» иностранца с РВП в другой регион. Однако здесь все будет зависеть от усмотрения сотрудников МВД, поскольку процедура такого «перевода» не регламентирована. Для успешного «перевода» необходимо предоставить убедительные доказательства, такие как документы о покупке квартиры в другом регионе, документы о переезде работодателя и другие соответствующие доказательства.

Если вам отказывают или долго не рассматривают документы, то обжалование таких действий МВД может быть сложным. В таком случае можно попробовать «переехать» в другой регион на этапе оформления ВНЖ.

Аннулирование РВП

Действительно, РВП может быть аннулировано, если вы нарушаете закон. Вы также можете самостоятельно обратиться к МВД с просьбой аннулировать ваше РВП, предоставив соответствующее заявление.

Причины аннулирования РВП совпадают с причинами отказа в получении РВП и они перечислены в соответствующих нормах закона. Дополнительными основаниями для аннулирования могут быть:

• Отсутствие или несвоевременная подача уведомления.
• Недостаточный размер дохода.

В случае аннулирования РВП, вам будет направлено уведомление по почте и электронной почте в течение 3 дней. После этого у вас будет 15 дней на выезд из РФ или на обжалование решения. Если обжалование не увенчается успехом, то восстановление РВП не будет возможно, и вам придется пройти процедуру получения РВП заново.

Другие особенности РВП

Если вы потеряли паспорт со штампом РВП, не стоит волноваться. Вы можете получить новый документ в Главном управлении по вопросам миграции МВД по месту жительства. Для этого подготовьте обращение о восстановлении РВП. Заявление будет рассмотрено в течение 7 рабочих дней, и вам выдадут справку, подтверждающую ваше право на пребывание во время рассмотрения. Параллельно с этим, обратитесь в ближайшее посольство для получения нового паспорта и получите документ об утере паспорта.

Когда вы получите новый паспорт, вы сможете проставить штамп РВП в территориальном отделе Главного управления по вопросам миграции МВД.

Вам будет выдана виза временно проживающего лица в качестве получателя статуса РВП. С этой визой вы можете свободно путешествовать в Россию без ограничений. Виза действительна на протяжении всего трехлетнего срока РВП.

Кроме того, стоит учесть, что если между вашей страной и Россией существует безвизовый режим, то виза в дополнение к РВП не требуется. Например, гражданам Молдовы, Беларуси и некоторых других стран не нужно оформлять визу при наличии РВП.

РВП для получения образования

С 2023 года иностранные студенты имеют право получить образовательное разрешение на временное проживание (РВП). Это разрешение выдается всем студентам, обучающимся очно на программе бакалавриата, магистратуры, специалитета, ординатуры и других образовательных программ.

Срок действия образовательного РВП составляет всё время обучения плюс 180 дней после его окончания.

Оформление образовательного РВП осуществляется в Центре обеспечения миграционной безопасности в регионе, где находится университет. Срок рассмотрения заявления составляет 2 месяца. Для получения положительного решения достаточно предоставить приказ о зачислении в учебное заведение.

Студентам, обладающим образовательным РВП, не требуется подавать ежегодное уведомление о проживании и подтверждать доход. Они имеют право на работу и могут открывать свой бизнес.

Образовательное разрешение на временное проживание (РВП) может быть аннулировано по общим основаниям, а также в следующих случаях:

• Студент переводится в другой университет и не уведомляет об этом в течение месяца;
• Студент переходит с дневной формы обучения на заочную или дистанционную форму;
• Студент прекращает учебу досрочно.

Итог

С РВП в Российской Федерации иностранные граждане имеют возможность проживать и работать в стране в течение трех лет без ограничений въезда и выезда. Выдача РВП осуществляется в соответствии с квотой, но для определенных категорий, например, вынужденных переселенцев из Крымской Автономной Советской Социалистической Республики, она может быть осуществлена без учета квоты.

Срок рассмотрения заявления на получение РВП может составлять от 2 до 4 месяцев.

Ежегодно иностранным гражданам с РВП необходимо уведомлять МВД о своем месте проживания в Российской Федерации, предоставляя документы, подтверждающие получение дохода не ниже установленного прожиточного минимума.

Для иностранных студентов предусмотрен отдельный вид РВП с целью образования. Образовательное РВП выдается студентам, обучающимся очно, на весь период обучения плюс 180 дней. Для получения образовательного РВП, помимо основного комплекта документов, необходимо предоставить приказ о зачислении в учебное заведение.

Важно отметить, что цены, упомянутые в статье, являются актуальными на момент ее публикации и могут изменяться со временем.